پدافند غیرعامل مجموعه اقداماتی است که بدون استفاده از تجهیزات جنگی می توان انجام داد تا از واردشدن تلفات جانی به افراد و زیان اقتصادی به مراکز و تأسیسات حیاتی و مهم کشور جلوگیری کرد یا آن ها را به حداقل کاهش داد.
دفاع یا پدافند غیرعامل در جنگ ها برای مقابله با تهاجمات دشمن و کاهش خسارات ناشی از حملات زمینی، هوایی و دریایی صورت می گیرد.
دفاع عامل یا مستقیم مخصوص زمان جنگ است که با وسایلی مثل اسلحه، موشک، تانک و هواپیما صورت می گیرد.
آلمان:
بسیاري از تأسیسات و ساختمان های این کشور به صورت دو منظوره احداث شده است که در شرایط غیرعادی به پناهگاه تبدیل می شود. مانند: خطوط راه آهن زیر زمینی، ایستگاه مترو و پارکینگ ساختمان
سوئیس:
ساخت پناهگاه مقاوم در برابر انفجار اتمی که دارای امکانات ضروری برای استفاده مردم است.
روسیه:
استتار
اختفا
پراکندگی
فریب
مکان یابی
مقاوم سازی و استحکامات
1- قدرت دفاعی کشور را افزایش می دهد و باعث حفظ مراکز و تأسیسات مهم جامعه می شود.
2- هر چه قدرت دفاع عامل و غیر عامل کشور بیشتر باشد، احتمال تهاجم دشمنان کمتر می شود.